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2018年10月公共政策真题

卷面总分：100分试卷年份：2018 是否有答案：有作答时间： 120分钟

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26

简述首长制的含义及特点

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试论政策执行“过程模型”的主要变量及相互关系。

                       大学教师兼职从此名正言顺
    2014年4月29日，一张崭新的营业执照送到了某食品学院L教授的手上，这是以
她为企业法人代表注册的生物科技公司的“身份证”。一边当教授，一边办企业当老板，
这个念头在一年前，L教授和她的团队只敢想想。
    L教授团队研制的是一种益生乳酸茵。猪吃下后不仅可以提高猪肉品质，还能在养
殖过程中减少抗生素用量，让人们“吃得放心”。创办和经营一家生物科技公司，让该
成果尽快发挥价值，L教授对此盼了又盼。但教师和企业法人代表两个身份是否可以兼
任，这一关键细节，始终没有以白纸黑字的政策规定明确出现过。
    2014年1月22日，《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新》的文件正式
出台。高校科技成果转化的政策束缚得以解开。不仅鼓励高校教师兼职创业、创办企业，
还规定科研人员在兼职中所进行的科技成果研发和转化工作，可以作为其职称评定的依
据之一。
    政策的破冰，让有创业意愿的教师可以名正言顺地办企业。如今，L教授的公司已
经拥有了多家生物科技公司客户，业务合作咨询电话更是一个接一个，科技成果转化已
经步入正轨。
    (1)什么是公共政策的基本目标?
    (2)试从公共政策基本目标中的效率目标出发，分析《加快推进高等学校科技成
    果转化和科技协同创新》政策出台的必要性。

基于中国自身经验和理论资源总结出来的政策过程模型是

A、有限理性主义模型
B、规范最适模型
C、集团模型
D、“上下来去”模型

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